Hva viser "kanoner og smør" til?

Våpen og smør refererer generelt til dynamikken som er involvert i en føderal regjerings bevilgninger til forsvar kontra sosiale programmer når de bestemmer seg for et budsjett. Begge områdene kan være kritisk viktige for en nasjons økonomi. Avhengig av det globale sikkerhetsmiljøet, kan forsvaret prioritere fremfor det sosiale, spesielt i krigens tider. Krigens tider kan ha betydelig innvirkning på landets økonomi og dets samfunnsutvikling.

Opprinnelse og bruk

Begrepet kanoner og smør har gjennom historien blitt koblet til utfordringene med krig og forhandlingene om forsvarsutgifter. Bruksområdene har variert fra kanoner og smør, kanoner kontra smør, og kanoner eller smør. Mange sporer frosten til begynnelsen av første verdenskrig og protesterende fratredelse av utenriksminister William Bryan. Bryan var sterkt imot den høye utgiften og risikoen ved nitrat for pistolpulver. Hans fratredelse ble fulgt av National Defense Act fra 1916 som forsøkte å hjelpe til med å identifisere et nitratproduksjonssted i Alabama som ellers ville tjene det nasjonale forsvarsarbeidet i krigstid og kjemisk befruktning.

Gjennom årene har politikerne utviklet uttrykket pistoler og smør til bruk i alle områder av finanspolitisk budsjettering der det er en betydelig avveining mellom forsvar og sosialt. Generelt bruker politikere ofte "kanoner eller smør" -argumenter for å statlige standpunkter om nasjonale prioriteringer som påvirker en nasjons økonomi.

Regjerings finanspolitiske budsjettering

USA har historisk sett vært verdensledende på forsvarsutgifter. Forsvarsutgiftene toppet seg under andre verdenskrig da USA rapporterte om 716 milliarder dollar i militære utgifter sammenlignet med cirka 414 milliarder dollar av tyskerne. Russlands bevilgninger til militære klatret i miljøet etter andre verdenskrig som nesten samsvarte med USAs utgifter til slutten av 80-tallet da Russlands utgifter falt ned og forlot USA for å forbli verdensledende.

Hvert år er presidenten i USA og kongressen involvert i å fastsette finansbudsjettet som løper fra oktober til september. Presidenten presenterer sin budsjettplan omtrent ett og et halvt år i forkant etterfulgt av store debatter gjennom hele huset og senatet om det endelige budsjettet.

USAs budsjett er først og fremst delt inn i to kategorier: obligatorisk og skjønnsmessig. Den obligatoriske kategorien er generelt tilpasset smør, mens skjønn inkluderer forsvar og er forbundet med kanoner. Obligatoriske utgifter innebærer valgbarhetsprogrammer som hjelper med å støtte helsen til landets innbyggere. I obligatoriske utgifter vurderer regjeringen programmer som Social Security, Medicare, Medicaid, bolighjelp og velferd. I skjønnsmessige forsvarsutgifter tildeler regjeringen midler til nasjonal sikkerhet gjennom forsvarsdepartementet, utenriksdepartementet og hjemmesikkerheten. I 2018 og 2019 brukte USA 15% av finanspolitikken på forsvaret til henholdsvis 622 milliarder dollar og 644 milliarder dollar. Dette sammenlignet med omtrent 62% for obligatoriske programmer samlet sett i 2019.

Omfattende har tildelinger til smørprogrammer i den obligatoriske kategorien generelt større presedens i fredstider. Forsvarsutgifter kan imidlertid kreve betydelige økninger i tider med krig eller økt sikkerhet som kan trekke midler bort fra viktige sosiale programmer.

Grafiske økonomiske representasjoner og betraktninger

Når vi diskuterer våpen kontra smørutgifter er det noen få viktige økonomiske konsepter som også ofte blir vurdert parallelt. Et klassisk eksempel er produksjonsmulighetsgrensen (PPF) som definerer forholdet mellom produksjon av varer med hensyn til mulighetskostnader. PPF kan brukes når du studerer kanoner og smørbruk. Kurven definerer maksimale nivåer som kan brukes til forsvar kontra sosiale. I kurven nedenfor viser diagrammet en hypotetisk grafisk fremstilling.

I dette diagrammet ville maksimal finansiering for smør produsere 1 000 pund smør og null kanoner. Omvendt, maksimal finansiering for kanoner kunne produsere 200 kanoner og null kilo smør. Når man planlegger kurven på forskjellige tildelingspunkter, viser representasjonen balansen som oppstår når man bruker midler til både smør og kanoner samtidig med et begrenset antall tilgjengelige midler.