Kan IMF løse globale økonomiske problemer?

Det internasjonale pengefondet (IMF) ble stiftet i 1944 med et primært oppdrag å overvåke det monetære systemet, garantere valutakursstabilitet og eliminere restriksjoner som forhindrer eller bremser handel. Dette skjedde fordi mange land ble økonomisk ødelagt av den store depresjonen og andre verdenskrig. Gjennom årene har IMF hjulpet landene å gå gjennom mange forskjellige utfordrende økonomiske situasjoner. Organisasjonen fortsetter også å utvikle seg og tilpasse seg den stadig skiftende verdensøkonomien. Vi skal se på rollen IMF har spilt, så vel som økonomiske spørsmål, nivået av innflytelse noen land har over denne organisasjonen, og dens suksesser og fiaskoer.

Roll i globale økonomiske spørsmål
For mange land har IMF vært organisasjonen å henvende seg til i vanskelige økonomiske tider. Gjennom årene har denne organisasjonen spilt en nøkkelrolle i å hjelpe land med å snu seg gjennom bruk av økonomisk bistand. Dette er imidlertid bare en av de mange rollene som IMF spiller i globale økonomiske spørsmål.

Hvordan det er finansiert
IMF er finansiert av et kvotesystem der hvert land betaler basert på størrelsen på sin økonomi og dets politiske betydning for verdenshandel og finans. Når et land melder seg inn i organisasjonen, betaler det vanligvis en fjerdedel av kvoten i form av amerikanske dollar, euro, yen eller pund. De tre andre kvartalene kan betales i sin egen valuta. Generelt gjennomgås disse kvotene hvert femte år. IMF kan bruke kvotene fra de økonomisk robuste landene til å gi ut som bistand til utviklingsland.

IMF er også finansiert gjennom bidragsfond hvor organisasjonen fungerer som tillitsmann. Dette kommer fra bidrag fra medlemmer i motsetning til kvoter, og brukes til å gi lavinntektsland med lave renter og gjeldslette.

utlån
Når et land ber om lån, vil IMF gi landet pengene som trengs for å gjenoppbygge eller stabilisere sin valuta, gjenopprette økonomisk vekst og fortsette å kjøpe import. Flere av de tilbudte lånene inkluderer:

• Lån til fattigdomsreduksjon og vekst (PRGF). Dette er lavrentelån for lavinntektsland for å redusere fattigdom og forbedre veksten for disse landene.
• Eksogene sjokkfasilitetslån (ESF) . Dette er lån til lavinntektsland som gir utlån til negative økonomiske hendelser som er utenfor regjeringens kontroll. Disse kan omfatte endringer i råvareprisene, naturkatastrofer og kriger som kan avbryte handelen.
• Stand By Arrangements (SBA). Disse brukes til å hjelpe land med kortsiktig betalingsbalanse. (Forfrisk din forståelse av betalingsbalansen med vår artikkel: Forstå kapital og finansielle kontoer i betalingsbalansen. )
• Extended Fund Facility (EFF). Dette brukes til å hjelpe land med langsiktig betalingsbalanse som krever økonomiske reformer.
• Supplemental Reserve Facility (SRF). Dette er gitt for å møte kortsiktig finansiering i stor skala, som tap av investorens tillit under den asiatiske finanskrisen som forårsaket enorme utstrømmer av penger og førte til massiv finansiering av IMF.
• Nødhjelpslån. Disse er designet for å gi bistand til land som har hatt en naturkatastrofe eller dukker opp fra krig.

Overvåkning
IMF følger med på medlemmene sine økonomi og økonomiske politikk. Det er to hovedkomponenter av overvåking, landovervåking og multilateral overvåking. Gjennom landovervåking besøker IMF landet en gang i året for å vurdere den økonomiske politikken og hvor de er på vei. Den rapporterer om funnene i den offentlige informasjonsvarslingen. Den andre måten, multilateral overvåking, er når IMF overvåker globale og regionale økonomiske trender. Den rapporterer disse to ganger i året i World Economic Outlook og Global Financial Stability Report. Disse to rapportene peker på problemer og potensiell risiko for verdensøkonomien og finansmarkedene. Regional Economic Outlook Report gir flere detaljer og analyser.

Teknisk assistanse
IMF hjelper landene med å administrere sine økonomiske og økonomiske forhold. Denne tjenesten leveres til ethvert medlemsland som ber om hjelp, og blir vanligvis gitt til lav- og mellominntektsland. Gjennom bruk av teknisk assistanse kan IMF utføre nyttig overvåking og utlån for å hjelpe landet med å unngå økonomiske fallgruver som skaper bærekraftig økonomisk vekst. Teknisk bistand hjelper land med å styrke sin økonomiske politikk, skattepolitikk, pengepolitikk, valutakurssystem og stabilitet i det finansielle systemet.

Nivåer av innflytelse
Med over 185 medlemmer kan noen av IMFs medlemmer ha mer innflytelse over politikk og beslutninger enn andre. USA og Europa er den største påvirkningen innen IMF.

USA - USA har den største prosentandelen av stemmerett i IMF med en andel på 16, 8%, og bidrar med den største kvoten i et enkelt land. Gjennom årene har det vært mange klager på at USA bruker IMF som en måte å støtte land som er strategisk viktige for dem, snarere enn basert på økonomisk behov. Mange medlemmer føler at de bør ha mer en rolle i hva organisasjonen gjør når den bestemmer hvordan og på hvilke måter de kan hjelpe de forskjellige landene.

Europa - Mange europeiske land har motarbeidet innsatsen for en omjustering av stemmerett og innflytelse hos IMF. I det siste har en europeisk generelt hatt administrerende direktørstilling i denne organisasjonen. Når verden fortsetter å endre seg, er det imidlertid større krav om å gi mer stemme til nye fremvoksende økonomiske land. Det har vært snakk om at Europa kan samle sine kvoter og opprettholde en sterk stemme fremover. Hvis landene prøver å opprettholde nivåene de har, kan innflytelsesstemmen imidlertid fortsette å avta.

Suksesser og fiaskoer fra IMF
IMF har hatt mange suksesser og fiaskoer. Nedenfor vil vi trekke frem eksempler på en tidligere suksess og fiasko.

Jordan-Jordan hadde blitt påvirket av sine kriger med Israel, borgerkrig og en stor økonomisk lavkonjunktur. I 1989 hadde landet 30-35% arbeidsledighet og slet med manglende evne til å betale lån. Landet gikk med på en serie med fem års reformer som begynte med IMF. Golfkrigen og retur av 230.000 jordanere på grunn av Iraks invasjon av Kuwait, belastet regjeringen, da arbeidsledigheten fortsatte å øke. I perioden 1993 til 1999 utvidet IMF tre Jordan-lån til utvidede fond til Jordan. Som et resultat gjennomførte regjeringen massive reformer av privatisering, skatter, utenlandske investeringer og lettere handelspolitikk. I 2000 ble landet tatt opp i Verdens handelsorganisasjon (WTO), og ett år senere signerte en frihandelsavtale med USA. Jordan var også i stand til å få ned sin samlede gjeldsbetaling og omstrukturere den på et håndterbart nivå. Jordan er et eksempel på hvordan IMF kan fremme sterke, stabile økonomier som er produktive medlemmer av den globale økonomien. (For et interessant perspektiv på WTO, ta en titt på The Dark Side Of WTO .)

Tanzania - I 1985 kom IMF til Tanzania med sikte på å gjøre en brutt, gjeldstyngd sosialistisk stat til en sterk bidragsyter til verdensøkonomien. Siden den gang har organisasjonen ikke opplevd annet enn veisperringer. De første skrittene som ble tatt var å senke handelsbarrierer, kutte regjeringsprogrammer og selge de statseide næringene. I 2000 begynte den engangsfrie helseindustrien å belaste pasienter, og aids-raten i landet skjøt opptil 8%. Utdanningssystemet som en gang var gratis begynte å belaste barn for å gå på skole, og skolepåmelding, som var på 80%, falt til 66%. Som et resultat økte analfabetismen i landet med nesten 50%. I perioden 1985 til 2000 falt BNP-inntekten per innbygger fra $ 309 til $ 210. Dette er et eksempel på hvordan organisasjonen ikke klarte å forstå at en strategi i én størrelse passer alle ikke gjelder for alle land.

Konklusjon
IMF tjener en veldig nyttig rolle i verdensøkonomien. Gjennom bruk av utlån, overvåking og teknisk assistanse kan det spille en viktig rolle i å bidra til å identifisere potensielle problemer og være i stand til å hjelpe land til å bidra til den globale økonomien. Imidlertid har land som UnitedState og Europa historisk dominert det styrende organet, og IMF har hatt suksesser og fiaskoer. Selv om ingen organisasjon er perfekt, har IMF tjent de formålene det ble opprettet for å gjøre, og fortsetter å utvikle sin rolle i en stadig forandrende verden. (Hvis du er interessert i å lære om en annen viktig internasjonal institusjon, kan du se hva er Verdensbanken? )