Introduksjon til det kinesiske banksystemet

Det kinesiske banksystemet er midt i et generasjonsprogram for reformer når det går over til et mer åpent system som støtter Kinas fremvekst i global økonomi etter tiår med kommunisme og statlig eierskap. Dette programmet ble startet på begynnelsen av 1980-tallet og fortsetter til i dag.

Kinesisk bankstruktur

Det kinesiske banksystemet pleide å være monolitisk, med People's Bank of China (PBC), dets sentralbank, som den viktigste enheten som var autorisert til å utføre operasjoner i det landet. På begynnelsen av 1980-tallet åpnet regjeringen banksystemet og lot fire statlige spesialiserte banker godta innskudd og drive bankvirksomhet. Disse fem spesialiserte bankene er Industrial & Commercial Bank of China (ICBC), China Construction Bank (CCB), Bank of China (BOC), Bank of Communications (BoCom) og Agricultural Bank of China (ABC).

I 1994 etablerte den kinesiske regjeringen tre banker til, som hver er dedikert til et spesifikt utlånsformål. Disse politiske beslutningsbankene inkluderer Agricultural Development Bank of China (ADBC), China Development Bank (CDB) og Export-Import Bank of China. De fire spesialiserte bankene har alle gjennomført børsnoteringer og har ulik grad av eierskap fra publikum. Til tross for disse børsnoteringene er bankene fortsatt majoritetseid av den kinesiske regjeringen.

Kina har også tillatt et titalls aksjebaserte bankinstitusjoner og mer enn hundre bybanker å operere i landet. Det er også banker i Kina dedikert til landlige områder i landet. Utenlandske banker fikk også lov til å etablere filialer i Kina og foreta strategiske minoritetsinvesteringer i mange av de statseide forretningsbankene.

Den samlede eiendelen til det kinesiske banksystemet var 254, 3 billioner yuan, eller USD 14, 4 billioner, i midten av 2018. De fem spesialiserte bankene kontrollerte 90, 4 billioner yuan eller omtrent 35, 5% av disse eiendelene.

Kinesisk bankforordning

Hovedreguleringsorganet som fører tilsyn med det kinesiske banksystemet er China Banking Insurance Regulatory Commission (CBIRC), som erstattet China Banking Regulatory Commission (CBRC) i april 2018. CBIRC er tiltalt for å skrive regler og forskrifter for bank og forsikring sektorer i Kina. Den gjennomfører også undersøkelser og tilsyn med banker og forsikringsselskaper; samler inn og publiserer statistikk om banksystemet; godkjenner etablering eller utvidelse av banker; og løser potensiell likviditet, solvens eller andre problemer som kan dukke opp i enkeltbanker.

People's Bank of China har også betydelig autoritet over det kinesiske banksystemet. Bortsett fra det typiske sentralbankansvaret for pengepolitikken og å representere landet i et internasjonalt forum, er PBCs rolle å redusere den samlede risikoen og fremme stabiliteten i det finansielle systemet. PBC regulerer også utlån og valuta mellom banker og fører tilsyn med betalings- og oppgjørssystemet i landet.

Kinesisk innskuddsforsikring

Kinas forskrifter om innskuddsforsikring trådte i kraft i mai 2015. Innskuddsforsikring er gitt for å beskytte innskytere mot tap av midler og eliminere muligheten for et løp i banken hvis ryktene sprer seg om problemer forbundet med en bestemt bank.

Det kinesiske banksystemet gjennomgår et reformprogram for overgang fra statlig til privat eierskap og støtte økonomiens overgang til kapitalisme. Denne reformen startet for en generasjon siden og vil fortsette i mange år.