Private Finance Initiative (PFI)
Et privat finansinitiativ (PFI) er en måte å finansiere offentlige prosjekter gjennom privat sektor. PFI lindrer regjeringen og skattebetalerne for den umiddelbare byrden med å komme med kapitalen for disse prosjektene.
Under et privat finansinitiativ håndterer det private selskapet up-frontkostnadene i stedet for regjeringen. Prosjektet blir deretter leid ut til publikum, og myndighetene foretar årlige utbetalinger til det private selskapet. Disse kontraktene er vanligvis gitt til byggefirmaer og kan vare så lenge som 30 år eller mer.
PFI-er brukes hovedsakelig i Storbritannia og i Australia. I USA kalles også PFI-er offentlig-private partnerskap.
Forståelse av private finansinitiativer (PFI)
Private finansinitiativer ble først implementert i Storbritannia i 1992 og ble mer populære etter 1997. De brukes til å finansiere store offentlige arbeidsprosjekter som skoler, fengsler, sykehus og infrastruktur. I stedet for å finansiere disse prosjektene fra skattebetalere, blir private firmaer ansatt for å finansiere, administrere og fullføre prosjektene.
Avhengig av prosjekttype varer PFI-kontrakter vanligvis 25 til 30 år. Det er imidlertid ikke uvanlig at firmaer har kontrakter som er mindre enn 20 eller til og med mer enn 40 år. Konsortiet leverer visse tjenester i løpet av kontraktperioden, som tidligere ble levert av offentlig sektor. Konsortiet blir betalt for arbeidet i løpet av kontrakten på et "ingen tjeneste, ingen gebyr" ytelsesbasis.
Bedrifter tjener pengene sine tilbake gjennom langsiktige avdrag pluss renter fra regjeringen. Dermed trenger ikke regjeringen legge ut en stor sum penger på en gang for å finansiere et stort prosjekt.
Avslutningsprosedyrer er svært kompliserte, ettersom de fleste prosjekter ikke er i stand til å sikre privat finansiering uten at det kan garanteres at gjeldsfinansieringen til prosjektet vil bli tilbakebetalt i tilfelle avslutning. I de fleste opphørssaker er offentlig sektor pålagt å betale tilbake gjelden og ta eierskap til prosjektet. I praksis anses oppsigelse bare som en siste utvei.
01:17Private finansinitiativer og offentlig-private partnerskap
Eksempler på PFI-prosjekter
Mange av prosjektene som er gjenstand for private finansinitiativer er infrastrukturprosjekter som kommer offentlig sektor til gode. Disse inkluderer motorveier og veier, transportprosjekter som jernbane, flyplasser, broer og tunneler. Bedrifter i privat sektor kan også få kontrakt om å bygge vann- og avløpsanlegg, fengsler, offentlige skoler, arenaer og idrettsanlegg.
Viktige takeaways
- Et privat finansinitiativ er en måte for offentlig sektor å finansiere prosjekter gjennom privat sektor.
- PFI eliminerer den umiddelbare belastningen med å finansiere prosjekter fra regjeringer og skattebetalere.
- PFI eliminerer belastningen med å komme med kapitalen for disse prosjektene fra regjeringen og skattebetalerne.
- Regjeringer betaler tilbake private selskaper over tid med renter.
- PFI-er brukes vanligvis i Storbritannia og i Australia. I USA kalles de offentlig-private partnerskap.
Fordeler med PFI-er
Regjeringene har tradisjonelt måttet skaffe penger på egen hånd for å finansiere offentlige infrastrukturprosjekter. Hvis de ikke finner pengene, kan myndighetene også låne fra obligasjonsmarkedet, og deretter ansette og betale entreprenører for å fullføre jobben. Dette kan ofte være veldig tungvint, og det er her PFI kommer inn.
PFI-er er ment å forbedre prosjektgjennomføring og også overføre noen av risikoen forbundet med å konstruere og vedlikeholde disse prosjektene fra offentlig sektor til privat sektor. Finansielle rådgivere som investeringsbanker hjelper deg med å administrere anbuds-, forhandlings- og finansieringsprosesser.
PFI-er forbedrer også forholdet mellom offentlig og privat sektor, samtidig som de gir begge langsiktige fordeler. Gjennom dette forholdet kan begge sektorer dele kunnskap og ressurser.
Ulemper ved PFI-er
En viktig ulempe er at siden tilbakebetalingsbetingelsene inkluderer utbetalinger pluss renter, kan belastningen ende opp med å bli overført til fremtidige skattebetalere. I tillegg inkluderer arrangementene noen ganger ikke bare bygging, men løpende vedlikehold når prosjektene er ferdige, noe som ytterligere øker prosjektets fremtidige kostnader og skattetrykk.
Bedrifter i privat sektor kan ikke oppfylle relevante sikkerhets- eller kvalitetsstandarder når de administrerer et prosjekt.
Kritikk av PFI-er i Storbritannia
I Storbritannia på 2000-tallet avslørte en skandale rundt PFI-myndighetene at regjeringen brukte betydelig mer på disse prosjektene enn de var verdt for å være til fordel for de private firmaene som driver dem og til skattebetalernes skade. I tillegg har PFI-er blitt kritisert som en regnskapsmessig gimmick for å redusere utseendet til offentlig låneopptak.
Sammenlign Navn på leverandør av investeringskontoer Beskrivelse Annonsørens avsløring × Tilbudene som vises i denne tabellen er fra partnerskap som Investopedia mottar kompensasjon fra.