En guide til Iran Nuclear Deal

Iran Nuclear Deal kom overskrifter over hele kloden som en landemerkehistorisk avtale mellom ekstreme motstandere. Avtalen kom etter måneder med forberedelse, to ukers sluttintensive diskusjoner i Wien og med åtte involverte parter, var det endelige resultatet en avtale med fem vedlegg. Denne avtalen er imidlertid ikke steinlagt og fortsetter å utvikle seg.

Begynnelsen på avtalen

Avtalen la ut en langvarig prosess som strekker seg over 15-25 år som ville være under tilsyn av en åtte-medlemskomité, inkludert Iran, USA, Storbritannia, Frankrike, Tyskland, Russland, Kina og EU. I et nøtteskall tok den avtalte atomavtalen sikte på å begrense Irans evne til å produsere et atomvåpen, i bytte for fjerning av forskjellige sanksjoner pålagt den internasjonalt.

Avtalen fikk imidlertid en betydelig rystelse under USAs president Donald Trump, som 8. mai 2018 kunngjorde at USA ville trekke seg ut av avtalen og utstede ferske sanksjoner mot Iran.

Iran Nuclear Deal Bakgrunn

Basert på avsløringene fra en iransk eksilgruppe i 2002, ble Iran mistenkt for å ha kjernefysiske anlegg. Etter inspeksjoner fra Det internasjonale atomenergibyrået (IAEA) og påfølgende funn, fortsatte Iran å fortsette med atomutviklingen til tross for internasjonal opposisjon. I 2006 innførte FN sanksjoner mot Iran, som ble fulgt av lignende aksjoner fra USA og EU. Bittere konfrontasjoner brøt deretter ut mellom Iran og verdensmaktene.

Disse sanksjonene - først og fremst mot Irans oljevirksomhet, våpensalg og økonomiske transaksjoner - hadde skadet Irans økonomi alvorlig. Som en av de største produsentene av råolje, gikk prisene gjennom en ustabil periode da utfallet stort sett var ukjent.

Partene involvert

Avtalen ble forhandlet fram mellom Iran og en gruppe kolleger som inkluderte USA, Russland, Storbritannia, Tyskland, Frankrike, Kina og EU.

Tilhengerne av atomavtalen bekrefter fordeler, som inkluderer den best mulige garantien fra Iran for at den vil avstå fra å produsere et atomvåpenarsenal. Det var den gangen et viktig skritt mot å etablere fred i Midt-Østen-regionen, særlig i sammenheng med ISIS og oljens rolle i Midt-Østen-økonomiene.

Hovedpoengene

For å lage atombomber trenger uranmalmen som er utvunnet fra jorden berikelse til enten uran-235 eller plutonium. Uranmalm som er utvunnet fra jorden blir behandlet via enheter som kalles sentrifuger for å lage uran-235. Uranmalm blir bearbeidet i atomreaktorene som omdanner den til plutonium.

Under avtalen ville Teheran redusere antallet sentrifuger til 5000 ved Natanz urananlegg - halvparten av dagens antall. På landsbasis ville antallet sentrifuger redusere fra 19.000 til 6.000. Anrikningsnivåene ville bli brakt ned til 3, 7%, noe som var mye lavere enn de 90% som trengs for å lage en bombe. Lagringen for uran med lite anrikning ville bli redusert til 300 kilo de neste 15 årene, ned fra de nåværende 10.000 kilo.

Alle disse tiltakene tjente til å begrense Irans evne til å lage en atombombe og ville sikre at atomkraftbruk bare er begrenset til sivil bruk.

Neste trinn og tidslinje

Da avtalen ble avsluttet, ble en FNs sikkerhetsråds resolusjon avtalt.

Senest 15. august 2015 ville Iran sende inn skriftlige svar på spørsmålene som ble reist av Det internasjonale atomenergibyrået (IAEA), om dets atomprogram og utviklingen. I tillegg tillot det overvåkning av sine fasiliteter av IAEA-inspektører før eller 15. oktober 2015.

Fjerning av sanksjoner

For det første ble oljeembargoen som forhindret import av olje fra Iran, fjernet, noe som ikke var uten virkningene. USA og EU opphevet olje- og handelsrelaterte sanksjoner. Utenlandske selskaper begynte å kjøpe olje fra Iran, amerikanske selskaper lokalisert utenfor USA fikk autorisasjon til å handle med Iran, og import av utvalgte varer fra Iran var tillatt, noe som hadde særlig innvirkning på internasjonal virksomhet.

Samtidig ble sanksjonene mot Irans bank- og finansielle systemer henlagt. Det muliggjorde øyeblikkelig frigjøring av rundt 100 milliarder dollar som for øyeblikket er frosset på iranske bankkontoer i utlandet.

Andre fordeler

Rett etter kunngjøringen begynte myndighetspersoner fra store europeiske land besøk til Iran for å utforske forretningsmuligheter.

Noen av de viktigste utfordringene Iran møtte i løpet av sanksjonsperioden var Irans krympende BNP, høy inflasjon (mellom 50% og 70% i 2013) og nasjonen ble avskåret fra verdens økonomiske systemer. Alle slike økonomiske utfordringer forbedret seg drastisk etter avtalen.

Å løfte sanksjoner ville tillate bevegelse av enorme forsyninger med olje fra Iran, som antas å sitte på store lagre på grunn av mange års pålagte sanksjoner. Internasjonale oljeselskaper som Frankrikes Total og Norges Statoil opererte i Iran i mange år før sanksjoner ble innført, noe som endret tidevannet for de landene og andre topp oljeprodusenter i verden.

Europeiske bilprodusenter som Peugeot og Volkswagen var markedsledere i Iran før sanksjonene.

Selv om noen få sektorer som auto, olje og infrastruktur hadde betydelig interesse fra utenlandske selskaper i perioden før sanksjonen, var realiteten at utenlandske virksomheter hadde begrenset tilstedeværelse i Iran siden revolusjonen i 1979. I hovedsak hadde de iranske markedene forblitt i stor grad uutforsket av internasjonale virksomheter på tvers av mange andre industrisektorer.

Viktige bekymringer

Tidligere USAs president Barack Obama hevdet at avtalen ville gjøre USA og verden til et tryggere sted. Bekymringer forble imidlertid.

Utfordringene inkluderer administrering og overvåking av atomanleggene og utviklingen i Iran. Det var nødvendig med full bevissthet om eksisterende laboratorier, etablissementer, underjordiske nettsteder, forskningssentre og militærbaser knyttet til atomutvikling. Selv om Iran gikk med på å gi IAEA høyere nivåer av informasjon og dypere nivåer av tilgang til alle kjernefysiske programmer og anlegg i landet, forble bildet mørkt.

Motstand mot Iran Nuclear Deal

Selv om avtalen ble ønsket velkommen av en større gruppe nasjoner over hele kloden, hadde den også motstand fra noen få prominente verdensledere. Den israelske leder Netanyahu sa at avtalen "baner Irans vei til bomben." Hans heftige motstand mot avtalen kom på bakgrunn av Irans historie om å være en kjernefysisk utfordring for Midt-Østen-regionen.

I tillegg sa Netanyahu at avtalen var en plattform for å finansiere og pleie et kjernefysisk, religiøst-ekstremistisk land, og sa at et styrket Iran kan hindre fred og sikkerhet i regionen.

Gå inn i president Donald Trump

Etter valget av president Trump i november 2016 fryktet talsmenn for avtalen at avtalen, som de så på som en seier for verdensfred, ville være tilbake på bordet. Og i oktober 2017 ble frykten deres bekreftet.

Trump kunngjorde at han ville erklære avtalen. Hva betydde dette? I henhold til betingelsene ble den amerikanske presidenten pålagt å melde seg av avtalen hver 90. dag, noe han kunngjorde at han ikke ville gjøre, og anklaget Iran for å ha sponset terrorisme. Trump har også sagt at han vil nekte Iran "alle veier til et atomvåpen."

Ikke overraskende ble Trumps beslutning møtt med øyeblikkelig fordømmelse. Den europeiske unions utenrikspolitiske sjef, Federica Mogherini, var den første til å veie med å si at avtalen var "robust" og sa at det ikke hadde vært "brudd på noen av forpliktelsene i avtalen."

Etter Trumps beslutning hadde kongressen 60 dager fra den tiden på å forsterke sanksjonene og gitt fiendtlighet i det republikanske partiet, syntes en avtale om å gjeninnføre mulig.

Bunnlinjen

Fordeler og ulemper med en slik landemerkeavtale ble og vil fortsette å bli diskutert. De fleste synspunkter, påstander og påstander er ofte politisk innstilt. Foreløpig ser flertallet over hele kloden ut til å være positive til atomavtalen i Iran. Etter at president Trump erklærte avtalen, ble imidlertid fremtiden mørkere.