Brexit
Brexit er en forkortelse for "britisk exit", med henvisning til Storbritannias beslutning i en folkeavstemning 23. juni 2016 om å forlate Den europeiske union (EU). Avstemningens resultat trosset forventningene og roet verdensmarkedene, noe som fikk det britiske pundet til å falle til sitt laveste nivå mot dollar på 30 år. Tidligere statsminister David Cameron, som kalte folkeavstemningen og aksjonerte for at Storbritannia skulle forbli i EU, kunngjorde sin avgang dagen etter.
Storbritannia er planlagt til å forlate EU innen 31. oktober 2019. Regjeringen har så langt forlenget forhandlingsperioden to ganger for å unngå å forlate uten å ratifisere en avtale med EU eller en "hard Brexit."
Theresa May, som erstattet Cameron som leder av Høyre og statsminister, trakk seg som partileder frivillig 7. juni 2019 etter å ha møtt et voldsomt press om å trekke seg og ikke tre ganger å få avtalen hun forhandlet med EU godkjent av huset av Commons. Den påfølgende måneden ble Boris Johnson, en tidligere borgermester i London, utenriksminister og redaktør for avisen The Spectator, valgt til statsminister.
Johnson, en hardline Brexit-supporter, aksjonerte på en plattform for å forlate EU innen oktoberfristen "do or die" og sa at han er forberedt på å forlate EU uten en avtale. Britiske og EU-forhandlere ble enige om en ny skilsmisseavtale 17. oktober. Hovedforskjellen fra May's avtale er den irske backstop-klausulen er erstattet med en ny ordning. Den reviderte protokollen om Irland og Nord-Irland er tilgjengelig for lesing her.
01:08Den europeiske union (EU)
Hva skjer etterpå
Den nye avtalen skal nå legges for de britiske og EU-parlamentene for å bli godkjent eller avvist. Siden lovgivning som blokkerer en "no-deal" Brexit ble vedtatt i Storbritannia, vil Johnson bli tvunget til å be EU om en ny forlengelse av forhandlingsperioden frem til 31. januar 2020 hvis han ikke kan få sin avtale godkjent innen 19. oktober. Det er uklart om alle 27 EU-medlemmer vil gå med på en utvidelse.
Johnson kunne se etter måter å overstyre Benn-loven, men juridiske eksperter har sagt at den er vanntett, og han ville bryte loven hvis han bestemte seg for å gå foran uten en avtale. Han foreslo et snapvalg, men lederen for Høyre kunne ikke få to tredjedeler av alle parlamentsmedlemmer til å støtte ham. Det ville vært Storbritannias tredje stortingsvalg på fem år.
Regjeringen må ratifisere en uttaksavtale med EU før den forlater hvis den ønsker å unngå en kaotisk eksistens uten avtale. Hvis Storbritannia forlater EU uten å ratifisere en avtale, vil det ikke være noen 14-måneders overgangsperiode. Storbritannia og EU er ment å forhandle frem en ny, langsiktig handelsavtale i overgangsperioden som skulle vare til slutten av 2020. I mangel av en avtale vil WTO-regler tre i kraft.
Folkeavstemningen
"Permisjon" vant folkeavstemningen i juni 2016 med 51, 9% av stemmeseddelen, eller 17, 4 millioner stemmer; "Kvar" fikk 48, 1%, eller 16, 1 millioner. Valgdeltakelsen var 72, 2%. Resultatene ble oppsummert på hele Storbritannia, men de samlede tallene skjuler sterke regionale forskjeller: 53, 4% av de engelske velgerne støttet Brexit, mot bare 38, 0% av de skotske velgerne. Fordi England utgjør det store flertallet av Storbritannias befolkning, bevegde støtten resultatet til fordel for Brexit. Hvis avstemningen bare hadde blitt gjennomført i Wales (hvor "Permisjon" også vant), Skottland og Nord-Irland, ville Brexit fått under 45% av stemmene.
Forhandlingsperioden artikkel 50
Prosessen med å forlate EU formelt begynte 29. mars 2017, da May utløste artikkel 50 i Lisboa-traktaten. Storbritannia hadde opprinnelig to år fra den datoen til å forhandle om et nytt forhold til EU. Etter et snapvalg 8. juni 2017, forble May landets leder. De konservative mistet imidlertid sitt direkte flertall i parlamentet og ble enige om en avtale med Euroskeptic Democratic Unionist Party (DUP). Dette medførte senere Mai noen problemer med å få hennes uttaksavtale vedtatt i parlamentet.
Samtalene begynte 19. juni 2017. Spørsmål har virvlet rundt prosessen, delvis fordi Storbritannias grunnlov er uskrevet og delvis fordi ingen land har forlatt EU ved bruk av artikkel 50 før (Algerie forlot EUs forgjenger gjennom sin uavhengighet fra Frankrike i 1962, og Grønland - et selvstyrende dansk territorium - forlot gjennom en spesiell traktat i 1985).
Den 25. november 2018 ble Storbritannia og EU enige om en 585-siders tilbaketrekningsavtale, en Brexit-avtale, som berørte spørsmål som borgernes rettigheter, skilsmisseforbudet og den irske grensen.
Parlamentet stemte først om denne avtalen tirsdag 15. januar 2019. Parlamentsmedlemmer stemte 432-202 for å avvise avtalen, det største nederlaget for en regjering i Underhuset i nyere historie.
Theresa May overlevde en tillitsfri avstemning som ble holdt 16. januar, og hun avduket sin plan B 21. januar. Planen ble kritisert for å være veldig lik den opprinnelige avtalen hun presenterte.
29. januar stemte parlamentsmedlemmer for mai for å returnere til Brussel for å fjerne den kontroversielle irske bakstoppdelen av planen hennes og erstatte den med alternative ordninger, men EU hadde sagt at avtalen ikke er åpen for forhandlinger på nytt. Bakstoppet er en plan for å unngå en hard irsk grense hvis Storbritannia og EU ikke signerer en frihandelsavtale i overgangsperioden etter Brexit.
May søkte endringer i den kontroversielle irske bestemmelsen om backstop for å vinne parlamentets støtte. Bakstoppen er ment å være midlertidig, men Euroskeptiske parlamentsmedlemmer bekymrer seg for at den vil vare på ubestemt tid og kompromittere Storbritannias autonomi. Hun ble også beskyldt av Arbeiderpartiet for å "uvøren løpe døgnet rundt" for å tvinge parlamentsmedlemmer til å velge mellom hennes avtale og et resultat uten avtale.
Parlamentsmedlemmer stemte imot avtalen hennes med 391-242 stemmer 12. mars til tross for Mays krav om "juridisk bindende" endringer av avtalen, og satte Storbritannia på vei til en Brexit uten avtale. Parlamentet trådte inn for å utsette det, og EU ga sin tillatelse.
27. mars fikk ingen av de åtte Brexit-alternativene som ble stemt fram av parlamentsmedlemmer, flertall. May's avtale ble avvist igjen 29. mars med en margin på 58 stemmer, til tross for hennes løfte om å trekke seg før neste forhandlingstrinn hvis den ble vedtatt.
28. august 2019 ba statsminister Boris Johnson dronningen om å suspendere parlamentet fra midten av september til 14. oktober, og hun godkjente det. Dette ble sett på som en anstrengelse for å hindre at parlamentsmedlemmer (parlamentsmedlemmer) fra å blokkere en kaotisk exit fra EU, og noen kalte det til og med et slags kupp. Høyesteretts 11 dommere anså enstemmigheten trekket ulovlig 24. september og tilbakeførte det.
Arbeiderpartiet står overfor sin egen krise etter at nesten et dusin lovgivere bestemte seg for å forlate og danne den uavhengige gruppen i Underhuset. De beskyldte Corbyns unnlatelse av å ta opp antisemittisme i partiet og hans dårlige Brexit-politikk. Tre parlamentsmedlemmer som tilhører Mays konservative parti har også sluttet for å melde seg inn i Independent Group. De klaget over at politikkene og prioriteringene til Tories blir definert av de harde Euroskeptics i partiet.
Brexit-forhandlinger
Storbritannias ledende forhandler i samtalene med Brussel var David Davis, en Yorkshire-parlamentsmedlem, frem til 9. juli 2018, da han trakk seg. Han ble erstattet av boligminister Dominic Raab som Brexit-sekretær. Raab trakk seg i protest over May's avtale 15. november 2018. Han ble erstattet av helse- og sosialminister Stephen Barclay dagen etter.
EUs hovedforhandler er Michel Barnier, en fransk politiker.
Forberedende samtaler om samtaler utsatte splittelser i de to siders tilnærminger til prosessen. Storbritannia ønsket å forhandle om vilkårene for sin tilbaketrekning sammen med vilkårene for sitt forhold etter Brexit-forholdet til Europa, mens Brussel ønsket å gjøre tilstrekkelig fremgang med skilsmissevilkår innen oktober 2017, først for deretter å gå videre til en handelsavtale. I en konsesjon som både pro- og anti-Brexit-kommentatorer tok som et tegn på svakhet, godtok britiske forhandlere EUs sekvenserte tilnærming.
Borgernes rettigheter
Et av de mest politisk tornete spørsmålene som står overfor Brexit-forhandlerne, har vært rettighetene til EU-borgere som bor i Storbritannia og UK-borgere som bor i EU.
Tilbaketrekningsavtalen åpner for fri bevegelse av borgere i EU og Storbritannia frem til slutten av overgangsperioden. Etter overgangsperioden ville de beholde bostedsrettighetene hvis de fortsetter å jobbe, har tilstrekkelige ressurser eller er i slekt med noen som gjør det. For å oppgradere oppholdsstatusen til permanent, måtte de søke vertsnasjonen. Rettighetene til disse innbyggerne kan tas brått bort hvis Storbritannia styrter ut uten å ratifisere en avtale.
EU-borgere har i økende grad forlatt Storbritannia siden folkeavstemningen. "EU-migrasjon, mens den fremdeles øker befolkningen som helhet, har falt til et nivå sist sett i 2009. Vi ser nå også flere EU8-borgere - de fra sentral- og østeuropeiske land, for eksempel Polen - forlater Storbritannia enn å ankomme, ”sa Jay Lindop, direktør for Center for International Migration, i en kvartalsrapport fra regjeringen som ble utgitt i februar 2019.
Storbritannias parlament kjempet om EU-borgernes rettigheter til å forbli i Storbritannia etter Brexit, og offentlig luftet innenlands splittelse over migrasjon. Etter folkeavstemningen og Camerons fratredelse konkluderte Mays regjering med at den hadde rett under det "kongelige prerogativet" til å utløse artikkel 50 og starte den formelle tilbaketrekningsprosessen på egen hånd. Den britiske høyesterett grep inn og slo fast at parlamentet måtte autorisere tiltaket, og House of Lords endret den resulterende lovforslaget for å garantere rettighetene til EU-fødte innbyggere. Underhuset - som den gang hadde Tory-flertall - slo ned endringen og den uoverlagte lovforslaget ble lov 16. mars 2017.
Konservative motstandere av endringen argumenterte for at ensidige garantier eroderer Storbritannias forhandlingsposisjon, mens de som gikk inn for den sa at EU-borgere ikke skulle brukes som "forhandlingsfliser." Økonomiske argumenter bød også på: mens en tredjedel av de britiske utstasjonene i Europa er pensjonister, er det mer sannsynlig at EU-migranter er i arbeid enn innfødte briter. Dette faktum antyder at EU-migranter er større bidragsytere til økonomien enn deres britiske kolleger; så igjen, "forlat" -supportere leste disse dataene som peker på utenlandsk konkurranse om knappe jobber i Storbritannia.
Brexit Financial Settlement
"Brexit-regningen" er det økonomiske oppgjøret Storbritannia skylder Brussel etter at det ble trukket tilbake.
Uttaksavtalen nevner ikke et spesifikt tall, men det er beregnet å være opptil 39 milliarder pund, ifølge Downing Street. Den totale summen inkluderer det økonomiske bidraget Storbritannia vil gi i løpet av overgangsperioden, siden det vil fungere som et medlemsland i EU og dets bidrag til EUs utestående 2020-budsjettforpliktelser.
Storbritannia vil også motta finansiering fra EU-programmer i overgangsperioden og en andel av eiendelene på slutten av den, som inkluderer kapitalen den betalte til European Investment Bank (EIB).
En avtale i desember 2017 løste dette mangeårige klistringspunktet som truet med å avspore forhandlingene. Barniers team lanserte den første volleyen i mai 2017 med utgivelsen av et dokument som listet de 70-odde enhetene det ville ta hensyn til når det fremmet regningen. Financial Times estimerte at bruttobeløpet som ble bedt om, ville være 100 milliarder euro; netto av visse britiske eiendeler, vil den endelige regningen være "i området € 55 milliarder til € 75 milliarder."
Davis 'team nektet i mellomtiden EU-krav om å sende inn Storbritannias foretrukne metodikk for å stemme opp lovforslaget. I august sa han til BBC at han ikke ville forplikte seg til et tall innen oktober, fristen for å vurdere "tilstrekkelig fremgang" i saker som regningen. Den påfølgende måneden fortalte han House of Commons at Brexit-lovforhandlingene kunne pågå "i hele forhandlingens varighet."
Davis presenterte dette avslaget for House of Lords som en forhandlings-taktikk, men innenrikspolitikk forklarer sannsynligvis hans tilbakeholdenhet. Boris Johnson, som aksjonerte for Brexit, kalte EU-estimater for "utpressing" 11. juli 2017, og ble enig med en Tory-parlamentsmedlem om at Brussel kunne "gå plystre" hvis de ville ha "en krone."
I sin tale i september 2017 i Firenze sa imidlertid talsmann for May Storbritannia "innfri forpliktelser vi har gjort i løpet av medlemskapet." Michel Barnier bekreftet overfor reporterne i oktober 2019 at Storbritannia ville betale det som var skyldig.
Den nordirske grensen
Den nye uttaksavtalen erstatter den kontroversielle irske bestemmelsen om backstop med en protokoll. Den reviderte avtalen sier at hele Storbritannia vil forlate EUs tollunion ved Brexit, men Nord-Irland vil følge EUs forskrifter og merverdiavgiftslover når det kommer til varer, og den britiske regjeringen vil samle inn momsen på vegne av EU. Dette betyr at det vil være begrenset tollgrense i Det irske hav med kontroller i større havner. Fire år etter endt overgangsperiode vil forsamlingen i Nord-Irland kunne stemme om denne ordningen.
Bakstoppet dukket opp som hovedårsaken til Brexit-impasse. Det var en garanti for at det ikke skulle være noen "hard grense" mellom Nord-Irland og Irland. Det var en forsikring som holdt Storbritannia i EUs tollunion med Nord-Irland etter EUs indre markedsregler. Bakstoppet, som var ment å midlertidig og erstattet av en påfølgende avtale, kunne bare fjernes hvis både Storbritannia og EU ga sitt samtykke. May klarte ikke å skaffe nok støtte til sin avtale på grunn av den. Euroskeptiske parlamentsmedlemmer ville at hun skulle legge til juridisk bindende endringer, da de fryktet at det ville kompromittere landets autonomi og kunne vare på ubestemt tid. EU-ledere har så langt nektet å fjerne den og har også utelukket en tidsbegrensning eller gir Storbritannia makt til å fjerne den. 11. mars 2019 signerte de to sidene en pakt i Strasbourg som ikke endret tilbaketrekningsavtalen, men la til "meningsfulle juridiske forsikringer." Det var ikke nok til å overbevise den harde Brexiteers.
I flere tiår i løpet av andre halvdel av 1900-tallet, voldet protestanter og katolikker Nord-Irland, og grensen mellom den britiske landsbygda og Irland i sør ble militarisert. Avtalen om langfredag fra 1998 vendte grensen nesten usynlig, bortsett fra fartsgrenseskilt, som bytter fra miles per time i nord til kilometer i timen i sør.
Både britiske og EU-forhandlere bekymrer seg for konsekvensene av å gjeninnføre grensekontroll, slik Storbritannia måtte gjøre for å få slutt på bevegelsesfrihet fra EU. Likevel forlater tollunionen uten å innføre tollkontroller ved den nordirske grensen eller mellom Nord-Irland og resten av Storbritannia, lar døren stå åpen for smugling. Denne betydningsfulle og unike utfordringen er en av grunnene til at "myk Brexit" tar til orde for de fleste som siterer for å bli i EUs tollunion og kanskje det indre markedet. Med andre ord, Nord-Irlands conundrum kan ha skapt en bakdør for en myk Brexit.
Spørsmålet er ytterligere komplisert av Tories 'valg av det nordirske demokratiske unionistpartiet som koalisjonspartner: DUP motarbeidet avtalen om langfredag og - i motsetning til de konservative lederen den gang - aksjonerte for Brexit. I henhold til langfredagsavtalen er den britiske regjeringen pålagt å føre tilsyn med Nord-Irland med "streng upartiskhet"; det kan være vanskelig for en regjering som er avhengig av et partis samarbeid med en overveldende protestantisk støttebase og historiske forbindelser til protestantiske paramilitære grupper.
Argumenter for og mot Brexit
"Forlat" velgere baserte sin støtte til Brexit på en rekke faktorer, inkludert den europeiske gjeldskrisen, innvandring, terrorisme og det opplevde draget fra Brussel 'byråkrati mot den britiske økonomien. Storbritannia har lenge vært på vakt mot EUs prosjekter, som Leavers føler truer Storbritannias suverenitet: landet har aldri valgt EUs monetære union, noe som betyr at det bruker pundet i stedet for euro. Det forble også utenfor Schengen-området, noe som betyr at det ikke deler åpne grenser med en rekke andre europeiske nasjoner.
Motstandere av Brexit siterer også en rekke begrunnelser for sin stilling. Den ene er risikoen forbundet med å trekke seg ut av EUs beslutningsprosess, gitt at det er den desidert største destinasjonen for britisk eksport. En annen er de økonomiske og samfunnsmessige fordelene ved EUs "fire friheter": fri bevegelse av varer, tjenester, kapital og mennesker over landegrensene. En vanlig tråd i begge argumentene er at å forlate EU ville destabilisere den britiske økonomien på kort sikt og gjøre landet fattigere på lang sikt. I juli 2018 fikk Mays kabinett nok en rystelse da Boris Johnson trakk seg som Storbritannias utenriksminister og David Davis trakk seg som Brexit-minister over Mays planer om å holde nære bånd til EU. Johnson ble erstattet av Jeremy Hunt, som favoriserer en myk Brexit.
Noen statlige institusjoner støttet Resterendes økonomiske argumenter: Bank of England-guvernør Mark Carney kalte Brexit "den største innenlandske risikoen for finansiell stabilitet" i mars 2016, og den påfølgende måneden anslått statskassen varig skade på økonomien under en av tre mulige post-Brexit scenarier: European Economic Area (EEA) medlemskap som Norge har; en forhandlet handelsavtale som den som ble inngått mellom EU og Canada i oktober 2016; og medlem av Verdens handelsorganisasjon (WTO).
| Den årlige virkningen av å forlate EU på Storbritannia etter 15 år (forskjell fra å være i EU) | |||
|---|---|---|---|
| EØS | Forhandlet bilateral avtale | WTO | |
| BNP-nivå - sentralt | -3, 8% | -6, 2% | -7, 5% |
| BNP-nivå | -3, 4% til -4, 3% | -4, 6% til -7, 8% | -5, 4% til -9, 5% |
| BNP per innbygger - sentralt * | - £ 1100 | - £ 1800 | - £ 2100 |
| BNP per innbygger* | - £ 1000 til - £ 1200 | - £ 1.300 til - £ 2.200 | - £ 1500 til - £ 2.700 |
| GPD per husholdning - sentralt * | - £ 2600 | - £ 4300 | - £ 5200 |
| BNP per husholdning * | - £ 2.400 til - £ 2.900 | - £ 3.200 til - £ 5.400 | - £ 3.700 til - £ 6.600 |
| Netto innvirkning på kvitteringer | - 20 milliarder pund | - 36 milliarder pund | - 45 milliarder pund |
Tilpasset fra HM Treasury-analyse: den langsiktige økonomiske virkningen av EU-medlemskap og alternativene, april 2016; * uttrykt i forhold til BNP 2015 i 2015-priser, avrundet til nærmeste £ 100.
Permisjon-supportere hadde en tendens til å rabattere slike økonomiske anslag under merkelappen "Project Fear." Et pro-Brexit-antrekk knyttet til Storbritannias uavhengighetsparti (UKIP), som ble grunnlagt for å motsette seg EU-medlemskap, svarte med å si at statskassens "verste fall-scenario på £ 300 per husholdning er en god pris på kjelleren for gjenoppretting av nasjonal uavhengighet og trygge, sikre grenser. "
Selv om Leavers har hatt en tendens til å stresse spørsmål om nasjonal stolthet, sikkerhet og suverenitet, mønstrer de også økonomiske argumenter. For eksempel sa Boris Johnson, som var borgermester i London fram til mai 2016 og ble utenriksminister da May tiltrådte, på tirsdag av avstemningen, "EU-politikere ville banke døren for en handelsavtale" dagen etter avstemningen, i lys av deres "kommersielle interesser." Labor Leave, den pro-Brexit Labour-gruppen, var forfatter for en rapport med en gruppe økonomer i september 2017 som spådde et løft på 7% til det årlige BNP, med de største gevinstene til de laveste inntektene.
Vote Leave, den offisielle pro-Brexit-kampanjen, toppet siden "Why Vote Leave" på sin hjemmeside med påstanden om at Storbritannia kunne spare 350 millioner pund per uke: "vi kan bruke pengene våre på våre prioriteringer som NHS [National Health Tjeneste], skoler og bolig. " I mai 2016 sa UK Statistics Authority, et uavhengig offentlig organ, tallet er grovt snarere enn netto, "er villedende og undergraver tilliten til offisiell statistikk." En meningsmåling fra midten av juni av Ipsos MORI fant imidlertid at 47% av landet trodde påstanden. Dagen etter folkeavstemningen, nektet Nigel Farage, som var med å grunnlegge UKIP og ledet den fram til november, figuren og sa at han ikke var nært knyttet til Stemmelov. May har også avvist å bekrefte Vote Leave sine NHS-løfter siden tiltredelsen.
Brexit Economic Response
Inntil en exit-avtale er fullført eller fristen for forhandlinger satt i artikkel 50 utløper, forblir Storbritannia i EU, både som drar nytte av sine handelsforbindelser og underlagt dens lover og forskrifter.
Likevel har beslutningen om å forlate EU hatt en innvirkning på Storbritannias økonomi.
Landets BNP-vekst avtok til rundt 1, 5% i 2018 fra 1, 8% i 2017 og 1, 9% i 2016 da næringsinvesteringene falt. IMF spår at landets økonomi vil vokse med 1, 5% i 2019 og 2020. Bank of England kuttet vekstprognosen for 2019 til 1, 2%, den laveste siden finanskrisen.
Storbritannias arbeidsledighet nådde et 44-års lavt på 3, 9% i de tre månedene til januar 2019. Eksperter tilskriver dette arbeidsgivere som foretrekker å beholde arbeidere i stedet for å investere i nye større prosjekter.
I 2018 klarte pundet å klo tilbake tapene det led etter Brexit-avstemningen, men reagerte negativt etter hvert som sannsynligheten for en Brexit uten avtale økte. Valutaen kan rally hvis en "myk Brexit" -handel blir passert eller Brexit blir forsinket.
Mens fallet i pundets verdi har hjulpet eksportørene, passerte den høyere prisen på import til forbrukerne og har hatt en betydelig innvirkning på den årlige inflasjonsraten. KPI-inflasjonen traff 3, 1% i løpet av de 12 månedene frem til november 2017, et nær seks år høyt som godt overskred Bank of Englands 2% -mål. Inflasjonen begynte etter hvert å falle i 2018 med fallet i olje- og gasspriser og lå på 1, 8% i januar 2019.
En rapport fra House of Lords fra juli 2017 siterte bevis for at britiske bedrifter ville måtte øke lønningene for å tiltrekke innfødte arbeidere etter Brexit, noe som "sannsynligvis vil føre til høyere priser for forbrukerne."
Internasjonal handel forventes å falle på grunn av Brexit, selv om Storbritannia forhandler fram en rekke frihandelsavtaler. Dr. Monique Ebell, tidligere forskningsdirektør ved National Institute of Economic and Social Research, spår en reduksjon på -22% av den totale britiske vare- og tjenestehandelen hvis EU-medlemskap erstattes av en frihandelsavtale. Andre frihandelsavtaler kunne sannsynligvis ikke ta opp slakten: Ebell ser en pakt med BRIICS (Brasil, Russland, India, Indonesia, Kina og Sør-Afrika) som styrker den totale handelen med 2, 2%; en pakt med USA, Canada, Australia og New Zealand ville gjort det litt bedre, på 2, 6%.
"Det indre markedet er en veldig dyp og omfattende handelsavtale som tar sikte på å redusere ikke-tollbarrierer, " skrev Ebell i januar 2017, "mens de fleste ikke-EU [frihandelsavtaler] ser ut til å være ganske ineffektive til å redusere ikke-tollbarrierer som er viktig for handel med tjenester. "
Juni 2017 Generell valg
Den 18. april ba May om at det skulle holdes et snap-valg 8. juni, til tross for tidligere løfter om ikke å holde en før i 2020. Meningsmåling antydet på det tidspunktet at May ville utvide på sitt slanke stortingsflertall på 330 seter (det er 650 seter i Commons). Arbeidskraft oppnådde raskt i meningsmålingene, men hjulpet av en pinlig Tory-flip-flop på et forslag om eiendommer for å finansiere livslutt omsorg.
Høyre mistet sitt flertall og vant 318 seter til Labours 262. Det skotske nasjonale partiet vant 35, med andre partier som tok 35. Det resulterende hengte parlamentet tvil om May sitt mandat til å forhandle Brexit og førte lederne av Arbeiderpartiet og Venstre til å ringe på mai for å trekke seg.
Når han snakket foran statsministerboligen i Downing Street 10, slo May bort oppfordringene om å forlate posten og sa: "Det er tydelig at bare det konservative og unionistiske partiet" - Tories 'offisielle navn - "har legitimiteten og evnen til å gi den vissheten ved å kommandere et flertall i Underhuset. " Høyre inngikk en avtale med Det demokratiske unionistpartiet i Nord-Irland, som vant 10 seter, for å danne en koalisjon. Partiet er lite kjent utenfor Nord-Irland, dømt etter en bølge av nysgjerrige Google-søk som fikk DUPs nettsted til å krasje.
May presenterte valget som en sjanse for Høyre til å styrke sitt mandat og styrke sin forhandlingsposisjon med Brussel. Men dette ble tilbake.
"Valget tjente til å diffuse, ikke konsentrere politisk makt, spesielt med tanke på Brexit, " skrev den politiske korrespondenten fra Sky News, Lewis Goodall . " Helt siden valgnatten har ikke Brussel bare hatt å gjøre med nummer 10, men faktisk også House of Commons."
I kjølvannet av valget forventet mange at regjeringens Brexit-stilling ville myke opp, og de hadde rett. May ga ut en hvitbok fra Brexit i juli 2018 som omtalte en "assosieringsavtale" og et frihandelsområde for varer med EU. David Davis trakk seg som Brexit-sekretær og Boris Johnson trakk seg som utenrikssekretær i protest.
Men valget økte også muligheten for en Brexit uten avtale. Som Financial Times spådde, gjorde resultatet May mer utsatt for press fra Euroskeptics og hennes koalisjonspartnere. Vi så dette spille med den irske tusselen.
Da stillingen ble svekket, slet May med å forene partiet sitt bak sin avtale og beholde kontrollen over Brexit.
Skottlands uavhengighets-folkeavstemning
Politikere i Skottland presset på for en annen uavhengighets-folkeavstemning i kjølvannet av Brexit-avstemningen, men resultatene av valget 8. juni 2017 kastet en pall over deres innsats. Det skotske nasjonale partiet (SNP) mistet 21 seter i Westminster-parlamentet, og 27. juni 2017 sa den skotske første ministeren Nicola Sturgeon at regjeringen hennes på Holyrood ville "tilbakestille" sin tidsplan for uavhengighet for å fokusere på å levere en "myk Brexit."
Ikke ett skotsk lokalområde stemte for å forlate EU, ifølge Storbritannias valgkommisjon, selv om Moray kom nær 49, 9%. Landet som helhet avviste folkeavstemningen med 62, 0% til 38, 0%. Fordi Skottland bare inneholder 8, 4% av Storbritannias befolkning, ble imidlertid stemmen for å forbli - sammen med Nord-Irland, som utgjør bare 2, 9% av Storbritannias befolkning - enormt større enn oppmuntringen til Brexit i England og Wales.
Skottland ble med England og Wales for å danne Storbritannia i 1707, og forholdet har til tider vært voldsomt. SNP, som ble grunnlagt på 1930-tallet, hadde bare seks av 650 seter i Westminster i 2010. Året etter dannet det imidlertid en flertallsregjering i det avviklede skotske parlamentet ved Holyrood, delvis på grunn av løftet om å holde folkeavstemning om skotsk uavhengighet.
2014 Scottish Independence Referendum
Den folkeavstemningen, som ble holdt i 2014, fikk den uavhengige siden til å tape med 44, 7% av stemmene; valgdeltakelse var 84, 6%. Langt fra å sette uavhengighetsspørsmålet i ro, skjøt stemmen opp støtte til nasjonalistene. SNP vant 56 av 59 skotske seter ved Westminster året etter, og overtok Lib Dems for å bli det tredje største partiet i Storbritannia sammenlagt. Storbritannias valgkart viste plutselig et skarpt skille mellom England og Wales - dominert av Tory blue med en og annen lapp av Labour red - og det gule Skottland.
Da Storbritannia stemte for å forlate EU, fulgte Skottland. En kombinasjon av økende nasjonalisme og sterk støtte for Europa førte nesten umiddelbart til oppfordringer til en ny uavhengighetsreferendum. Da Høyesterett avgjorde 3. november 2017 at avviklede nasjonale forsamlinger som Skottlands parlament ikke kan legge ned veto mot Brexit, ble kravene høyere. 13. mars samme år ba Sturgeon om en annen folkeavstemning, som skulle avholdes høsten 2018 eller våren 2019. Holyrood støttet henne med en stemme fra 69 til 59 28. mars, dagen før May-regjeringen utløste artikkel 50.
Sturgeons foretrukne tidspunkt er betydelig siden den to-årige nedtellingen som ble initiert av artikkel 50, vil avsluttes våren 2019 når politikken rundt Brexit kan være spesielt ustabil.
Hvordan ville uavhengighet se ut?
Skottlands økonomiske situasjon reiser også spørsmål om sin hypotetiske fremtid som et selvstendig land. Krasjet i oljeprisen har gitt et slag for statsfinansene. I mai 2014 var det prognoser for skatteinntekter 2015-2016 fra Nordsjøboring på 3, 4 milliarder pund til 9 milliarder pund, men samlet inn 60 millioner pund, mindre enn 1, 0% av prognosene midtpunkt. I virkeligheten er disse tallene hypotetiske, siden Skottlands økonomi ikke er fullstendig fordelt, men estimatene er basert på landets geografiske andel av boring i Nordsjøen, så de illustrerer hva det kan forvente som en uavhengig nasjon.
Debatten om hvilken valuta et uavhengig Skottland ville bruke er gjenopplivet. Tidligere SNP-leder Alex Salmond, som var Skottlands første minister fram til november 2014, sa til Financial Times at landet kunne forlate pundet og introdusere sin egen valuta, slik at det kunne flyte fritt eller knytte det til sterling. Han utelukket å melde seg inn i euro, men andre hevdet at det ville være påkrevd at Skottland ble medlem av EU. En annen mulighet vil være å bruke pundet, som vil bety å miste kontrollen over pengepolitikken.
Ulemper for noen
På den annen side kan en svak valuta som flyter på globale markeder være en velsignelse for produsenter i Storbritannia som eksporterer varer. Industrier som er avhengige av eksport, kan faktisk se en viss fordel. I 2015 var de 10 beste eksportene fra Storbritannia (i USD):
- Maskiner, motorer, pumper: 63, 9 milliarder dollar (13, 9% av total eksport)
- Edelstener, edle metaller: 53 milliarder dollar (11, 5%)
- Kjøretøy: 50, 7 milliarder dollar (11%)
- Farmasøytiske midler: 36 milliarder dollar (7, 8%)
- Olje: 33, 2 milliarder dollar (7, 2%)
- Elektronisk utstyr: 29 milliarder dollar (6, 3%)
- Fly, romskip: 18, 9 milliarder dollar (4, 1%)
- Medisinsk, teknisk utstyr: 18, 4 milliarder dollar (4%)
- Organiske kjemikalier: $ 14 milliarder dollar (3%)
- Plast: 11, 8 milliarder dollar (2, 6%)
Noen sektorer er forberedt på å dra nytte av en exit. Multinasjonale selskaper notert på FTSE 100 vil sannsynligvis se inntektene øke som følge av et mykt pund. En svak valuta kan også komme turisme, energi og servicenæringen til gode.
I mai 2016 antydet State Bank of India (SBIN.NS), Indias største forretningsbank, at Brexit vil komme India til gode. Selv om det å forlate eurosonen vil bety at Storbritannia ikke lenger vil ha fri tilgang til Europas indre marked, vil det gi rom for mer fokus på handel med India. India vil også ha mer handlingsrom hvis Storbritannia ikke lenger overholder europeiske handelsregler og -forskrifter.
UK-EU Trade After Brexit
May tok til orde for en "hard" Brexit, som betyr at Storbritannia ville forlate EUs indre marked og tollunion, for deretter å forhandle frem en handelsavtale for å styre deres fremtidige forhold. Disse forhandlingene ville blitt gjennomført i en overgangsperiode som vil begynne når en skilsmisseavtale blir ratifisert. Høyrees dårlige oppvisning i snapvalget i juni 2017 kalte folkelig støtte for en hard Brexit i tvil, og mange i pressen spekulerte i at regjeringen kunne ta en mykere linje. Brexit White Paper utgitt i juli 2018 avslørte planer for en mykere Brexit. Det var for mykt for mange parlamentsmedlemmer som tilhørte hennes parti og for dristig for EU.
Hvitboken sier at regjeringen planlegger å forlate EUs indre marked og tollunion. However, it proposes the creation of a free trade area for goods which would "avoid the need for customs and regulatory checks at the border and mean that businesses would not need to complete costly customs declarations. And it would enable products to only undergo one set of approvals and authorizations in either market, before being sold in both." This means the UK will follow EU single market rules when it comes to goods.
The White Paper acknowledged that a borderless customs arrangement with the EU – one that allowed the UK to negotiate free trade agreements with third countries – is "broader in scope than any other that exists between the EU and a third country."
The government is right that there is no example of this kind of relationship in Europe today. The four broad precedents that do exist are the EU's relationship with Norway, Switzerland, Canada, and World Trade Organization members.
The Norway Model: Join the EEA
The first option would be for the UK to join Norway, Iceland, and Lichtenstein in the European Economic Area (EEA), which provides access to the EU's single market for most goods and services (agriculture and fisheries are excluded). At the same time, the EEA is outside the customs union, so Britain could enter into trade deals with non-EU countries. The arrangement is hardly a win-win, however: the UK would be bound by some EU laws while losing its ability to influence those laws through the country's European Council and European Parliament voting rights. In September 2017, May called this arrangement an unacceptable "loss of democratic control."
David Davis expressed interest in the Norway model in response to a question he received at the US Chamber of Commerce in Washington. "It's something we've thought about but it's not at the top of our list." He was referring specifically to the European Free Trade Association (EFTA), which like the EEA offers access to the single market, but not the customs union. EFTA was once a large organization, but most of its members have left to join the EU. Today it comprises Norway, Iceland, Lichtenstein, and Switzerland; all but Switzerland are also members of the EEA.
The Switzerland Model
Switzerland's relationship to the EU, which is governed by around 20 major bilateral pacts with the bloc, is broadly similar to the EEA arrangement. Along with these three, Switzerland is a member of the European Free Trade Association (EFTA). Switzerland helped set up the EEA, but its people rejected membership in a 1992 referendum.
The country allows free movement of people and is a member of the passport-free Schengen Area. It is subject to many single market rules, without having much say in making them. It is outside the customs union, allowing it to negotiate free trade agreements with third countries; usually, but not always, it has negotiated alongside the EEA countries. Switzerland has access to the single market for goods (with the exception of agriculture), but not services (with the exception of insurance). It pays a modest amount into the EU's budget.
Brexit supporters who want to "take back control" would be unlikely to embrace the concessions the Swiss have made on immigration, budget payments, and single market rules. The EU would probably not want a relationship modeled on the Swiss example, either: Switzerland's membership in EFTA but not the EEA, Schengen but not the EU, is a messy product of the complex history of European integration and – what else – a referendum.
The Canada Model: A Free Trade Agreement
A third option is to negotiate a free trade agreement with the EU along the lines of the Comprehensive Economic and Trade Agreement (CETA), a pact the EU has finalized with Canada but not ratified. The most obvious problem with this approach is that the UK has only two years from the triggering of Article 50 to negotiate such a deal. The EU has refused to discuss a future trading relationship until December at the earliest.
To give a sense of how tight that timetable is, CETA negotiations began in 2009 and were concluded in 2014. Three years later, a small minority of the EU's 28 national parliaments have ratified the deal. Persuading the rest could take years. Even subnational legislatures can stand in the way of a deal: the Walloon regional parliament, which represents fewer than 4 million mainly French-speaking Belgians, single-handedly blocked CETA for a few days in 2016. In order to extend the two-year deadline for leaving the EU, Britain would need unanimous approval from the EU 27. Several British politicians, including Chancellor of the Exchequer Philip Hammond, have stressed the need for a transitional deal of a few years so that – among other reasons – Britain can negotiate EU and third country trade deals; the notion has met with resistance from hard-line Brexiteers, however.
In some ways, comparing Britain's situation to Canada's is misleading. Canada already enjoys free trade with the United States through NAFTA, meaning that a trade deal with the EU is not as crucial as it is for the UK Canada's and Britain's economies are also very different: CETA does not include financial services, one of Britain's biggest exports to the EU.
Speaking in Florence in September 2017, May said the UK and EU "can do much better" than a CETA-style trade agreement, since they're beginning from the "unprecedented position" of sharing a body of rules and regulations. She did not elaborate on what "much better" would look like, besides calling on both parties to be "creative as well as practical."
Monique Ebell, formerly of the National Institute of Economic and Social Research stresses that even with an agreement in place, non-tariff barriers are likely to be a significant drag Britain's trade with the EU: she expects total British foreign trade – not just flows to and from the EU – under an EU-UK trade pact. She reasons that free-trade deals do not generally handle services trade well. Services are a major component of Britain's international trade; the country enjoys a trade surplus in that segment, which is not the case for goods. Free trade deals also struggle to rein in non-tariff barriers. Admittedly Britain and the EU are starting from a unified regulatory scheme, but divergences will only multiply post-Brexit.
WTO: Go It Alone
You want out? You're out. If Britain and the EU cannot come to an agreement regarding a future relationship, they will revert to the World Trade Organization (WTO) terms. Even this default would not be entirely straightforward, however. Since Britain is currently a WTO member through the EU, it will have to split tariff schedules with the bloc and divvy out liabilities arising from ongoing trade disputes. This work has already begun.
Trading with the EU on WTO terms is the "no-deal" scenario the Conservative government has presented as an acceptable fallback – though most observers see this as a negotiating tactic. British Secretary of State for International Trade Liam Fox said in July 2017, "People talk about the WTO as if it would be the end of the world. But they forget that is how they currently trade with the United States, with China, with Japan, with India, with the Gulf, and our trading relationship is strong and healthy."
For certain industries, however, the EU's external tariff would hit hard: Britain exports 77% of the cars it manufactures, and 58% of these go to Europe. The EU levies 10% tariffs on imported cars. Monique Ebell of the NIESR estimated that leaving the EU single market would reduce overall British goods and services trade – not just that with the EU – by 22-30%.
Nor will the UK only be giving up its trade arrangements with the EU: under any of the scenarios above, it will probably lose the trade agreements the bloc has struck 63 third countries, as well as progress in negotiating other deals. Replacing these and adding new ones is an uncertain prospect. In a September 2017 interview with Politico, Trade Secretary Liam Fox said his office – formed in July 2016 – has turned away some third countries looking to negotiate free trade deals because it lacks the capacity to negotiate.
Fox wants to roll the terms of existing EU trade deals over into new agreements, but some countries may be unwilling to give Britain (66 million people, $2.6 trillion GDP) the same terms as the EU (excluding Britain, around 440 million people, $13.9 trillion GDP).
Negotiations with third countries are technically not allowed while Britain remains an EU member, but even so informal talks have begun, particularly with the US
Innvirkning på USA
Companies in the US across a wide variety of sectors have made large investments in the UK over many years. American corporations have derived 9% of global foreign affiliate profit from the United Kingdom since 2000. In 2014 alone, US companies invested a total of $588 billion into Britain. The US also hires a lot of Brits. In fact, US companies are one of the UK's largest job markets. The output of US affiliates in the United Kingdom was $153 billion in 2013. The United Kingdom plays a vital role in corporate America's global infrastructure from assets under management, international sales, and research and development (R&D) advancements. American companies have viewed Britain as a strategic gateway to other countries in the European Union. Brexit will jeopardize the affiliate earnings and stock prices of many companies strategically aligned with the United Kingdom, which may see them reconsider their operations with British and European Union members.
American companies and investors that have exposure to European banks and credit markets may be affected by credit risk. European banks may have to replace $123 billion in securities depending on how the exit unfolds. Furthermore, UK debt may not be included in European banks' emergency cash reserves, creating liquidity problems. European asset-backed securities have been in decline since 2007. This decline is likely to intensify now that Britain has chosen to leave.
Who's Next to Leave the EU?
Political wrangling over Europe is not limited to Britain. Most EU members have strong euroskeptic movements that, while they have so far struggled to win power at the national level, heavily influence the tenor of national politics. In a few countries, there is a chance that such movements could secure referendums on EU membership.
In May 2016, global research firm IPSOS released a report showing that a majority of respondents in Italy and France believe their country should hold a referendum on EU membership.
Italia
The fragile Italian banking sector has driven a wedge between the EU and the Italian government, which has provided bailout funds in order to save mom-and-pop bondholders from being "bailed-in, " as EU rules stipulate. The government had to abandon its 2019 budget when the EU threatened it with sanctions. It lowered its planned budget deficit from 2.4% of GDP to 2.04%.
Matteo Salvini, the far-right head of Italy's Northern League and the country's deputy prime minister, called for a referendum on EU membership hours after the Brexit vote, saying, "This vote was a slap in the face for all those who say that Europe is their own business and Italians don't have to meddle with that." The Northern League has an ally in the populist Five Star Movement (M5S), whose founder, former comedian Beppe Grillo, has called for a referendum on Italy's membership in the euro – though not the EU. The two parties formed a coalition government in 2018 and made Giuseppe Conte prime minister. Conte ruled out the possibility of "Italexit" in 2018 during the budget standoff.
Frankrike
Marine Le Pen, the leader of France's euroskeptic National Front (FN), hailed the Brexit vote as a win for nationalism and sovereignty across Europe: "Like a lot of French people, I'm very happy that the British people held on and made the right choice. What we thought was impossible yesterday has now become possible." She lost the French presidential election to Emmanuel Macron in May 2017, gaining just 33.9% of votes.
Macron has warned that the demand for "Frexit" will grow if the EU does not see reforms. According to a Feb. 2019 IFOP poll, 40% of French citizens want the country to leave the EU. Frexit is also one of the demands of the yellow vest protesters.
Sammenlign Navn på leverandør av investeringskontoer Beskrivelse Annonsørens avsløring × Tilbudene som vises i denne tabellen er fra partnerskap som Investopedia mottar kompensasjon fra.